Охрана труда

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и подготовка комплекта документов по проведенной экспертизе

1.Процедура по СОУТ

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (далее - СОУТ)

СОУТ проводят только организации, внесенные в реестр Минтруда России. «Требования к организации, проводящей СОУТ, согласно ФЗ № 426-ФЗ, (ст. 19)»:

• Указание в уставных документах организации в качестве одного из видов деятельности проведение специальной оценки условий труда
• Наличие не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том числе не менее 1 эксперта имеющего высшее образование по одной из специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям
• Наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом Российской Федерации по аккредитации в порядке, установленном законодательством РФ и областью аккредитации которой является проведение исследований(испытаний) и измерений вредных факторов производственной среды(аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, шума, инфразвука, ультразвука, вибрации, электростатического поля, постоянного магнитного поля, гипогеомагнитного поля, электромагнитных полей 50Гц, переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона, ультрафиолетового излучения, инфракрасного, лазерного, ионизирующего излучения, температуры воздуха, относительной влажности, скорости движения воздуха, освещенности рабочей поверхности, концентрации вредных химических веществ, в том числе веществ биологической природы(антибиотиков, витаминов, гормонов, ферментов, белковых препаратов), биологических факторов, а также тяжести и напряженности трудового процесса
• Регистрация в реестре организаций, проводящих СОУТ.

Требования к экспертам организаций, проводящих СОУТ Согласно ФЗ № 426-ФЗ, (ст. 20). Лица, претендующие на получение сертификата эксперта по проведению СОУТ должны соответствовать следующим требованиям:

• Наличие высшего образования;
• Наличие дополнительного профессионального образования по изучению вопросов оценки условий труда в объеме не менее 72 часов
• Наличие опыта практической работы в области оценки условий труда, в том числе в области аттестации рабочих мест по условиям труда, не менее 3-х лет

На основании чего проводится СОУТ

В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ от 28.12.2013 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", с 1 января 2014 года все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда, которая заменила аттестацию рабочих мест по условиям труда. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии c:

• Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
• Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда № 33н от 24 января 2014 г.

Зачем проводится СОУТ

Результаты специальной оценки условий труда применяются в ряде случаев, таких как:

• Предоставление работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда
• Разработка и реализация мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
• Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также установка средств коллективной защиты
• Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах
• Организация обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров
• Оценка уровня профессиональных рисков
• Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.
• Положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин

С 1 января 2013 г. работодатели таких лиц обязаны перечислять в ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии дополнительные страховые взносы по следующим тарифам:

• В отношении выплат в пользу физических лиц, которые заняты в т.ч. на работах с вредными условиями труда: 6 процентов (2014 г.), 9 процентов (2015 г. и далее)
• В отношении выплат в пользу физических лиц, которые заняты на работах, с тяжелыми условиями труда, работа с повышенной интенсивностью и тяжестью): 4% (2014 г.), 6% (2015 г. и далее).

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ предоставляет возможность освобождения от уплаты дополнительных страховых взносов по результатам проведения специальной оценки условий труда:

• (Оптимальный) класс условий труда - 0% дополнительного страхового взноса
• (Допустимый) класс условий труда - 0% дополнительного страхового взноса
• (Вредный) класс условий труда - 2% дополнительного страхового взноса
• (Вредный) класс условий труда - 4% дополнительного страхового взноса
• (Вредный) класс условий труда - 6% дополнительного страхового взноса
• (Вредный) класс условий труда - 7% дополнительного страхового взноса
• (Опасный) класс условий труда - 8% дополнительного страхового взноса

Как проводится специальная оценка условий труда

• Специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя. СОУТ - это единый комплекс последовательно выполняемых мероприятий:
• Идентификация вредных и опасных факторов (осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда)
• Проведение инструментальных замеров на рабочих местах, где были выявлены (идентифицированы) вредные и (или) опасные факторы производственной среды. Или оформление декларации соответствия условий труда нормативным требованиям в случае, если потенциально вредные и (или) опасные факторы производственной среды не выявлены
• Оформление результатов проведенной специальной оценки
• Предоставление отчетных материалов по результатам специальной оценки в базы данных уполномоченных государственных органов

При проведении специальной оценки исследованию подлежат

• Физические факторы
• Химические факторы
• Биологические факторы
• Тяжесть трудового процесса
• Напряженность трудового процесса
• Срок действия материалов по специальной оценке - 5 лет с момент ее проведения
• Документы, оформляемые по результатам специальной оценки условий труда

По результатам СОУТ оформляется отчет, содержащий:

• Сведения об организации, осуществляющей специальную оценку условий труда
• Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка
• Карты специальной оценки
• Протоколы исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных факторов
• Протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ)
• Сводная ведомость результатов специальной оценки
• Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда

В настоящее время в Российской Федерации происходит активное изменение Трудового законодательства

Вместо корректирующих мероприятий в охране труда, когда Работодатель, и Государство вынуждены были реагировать на уже случившиеся с работником неприятности, и устранять их последствия, сейчас внедряется система управления охраной труда, которая основана на предупреждении подобных происшествий путем своевременной оценки рисков

Ведущие организации России уже заранее перешли на подобный подход, приняли концепцию Vision Zero, подразумевающую нулевую терпимость к травматизму, и добились в этой области действительно потрясающих результатов!

Обязан ли Работодатель проводить оценку Профрисков

Уже в настоящее время, оценка Профрисков является обязательной для всех работодателей. На это указывает несколько статей Трудового кодекса. Так, статья 209 даёт нам следующее определение Профессионального риска

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Статья 212 ТК РФ указывает на следующее: Работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.12.2013 № 421-ФЗ)

Приказ Минтруда №438 от 19.08.2016 Статья 1 пункт 8, пп.(г) вводит Профриски, как отдельный раздел в понятие «Системы управления охраной труда» на каждом предприятии и организации. Статья 29 обязывает Работодателя организовать Управление Профрисками на своём предприятии (организации).

Статьи с 33 по 39 этого же Закона, полностью посвящены Профрискам, конкретизируют и раскрывают это понятие

Постановление Правительства №806 от 17.08.2016, в редакции от 21.03.2019 года, с 01.01.2020 года обязывает все предприятия перейти на новые оценки риска и классов опасности.

И наконец Приказ Роструда от 21.03.2019 года обязал Инспекторов Государственных инспекций по труду, в ходе плановых и внеплановых проверок, требовать от Работодателей предъявлять наряду с другими документами и Расчёт Профрисков (Пункт 6 г.; Пункт 9.2; Пункт 9.4, подпункт 3 и подпункт 9)

Таким образом, Оценку Профрисков необходимо иметь на каждом предприятии и организации уже в настоящее время, в противном случае - штрафных санкций по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях избежать не удастся!

Процесс Оценки Профрисков

Наша компания, в случае заключения с нами договора на оценку Профрисков, выполнит следующие работы.

Полный комплекс работ по оценке профессиональных рисков будет включать:

• Сведомость результатов специальной оценки
• Идентификацию факторов риска
• Оценку уровня профессиональных рисков
• Разработку корректирующих мероприятий по снижению профессиональных рисков
• Оценку уровня профессиональных рисков после внедрения корректирующих мероприятий на предприятии
• Отчет по оценке профессиональных рисков.

Мы обеспечим своевременное выполнение работ, согласно условиям договора с неизменно высоким качеством результата и даём гарантийные обязательства на выполненные работы в течение пяти лет.

Кто проводит Оценку Профессиональных рисков?

В настоящее время, Закон не запрещает проводить такую Оценку самостоятельно работодателю, либо привлекать к проведению профессиональные организации. Однако, не каждый работодатель своими силами способен на её проведение.

Нужно на долгое время отвлечь силы от основной деятельности, перелопатить множество Нормативно-правовых актов, изучить методики, после чего правильно оценить Профриски и оформить результаты и нести за эти результаты полную ответственность.

Заключение договора осуществляется при согласовании с менеджером после отправки заявки